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      【問答】擔保公司保函(商業保函)有用么,怎么用?
      來源:保函網(www.hotelsofathens.com)

      問:擔保公司保函(商業保函)有用么,怎么用?

      答:

      一、擔保公司保函肯定有用,首先擔保公司保函,有國家政策支持,從住建部、國務院、建設廳、財政廳均有文件。

              1、《住房城鄉建設部印發《園林綠化工程建設管理規定》的通知》,第八條明確提到,投標人及其項目負責人應公開信用承諾,接受社會監督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監管的重要參考。鼓勵園林綠化工程施工企業以銀行或擔保公司保函的形式提供履約擔保,或購買工程履約保證保險。
              2、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見國辦發〔2017〕19號》,第五大條, 第九小條,(九)加強承包履約管理。引導承包企業以銀行保函或擔保公司保函的形式,向建設單位提供履約擔保。對采用常規通用技術標準的政府投資工程,在原則上實行最低價中標的同時,有效發揮履約擔保的作用,防止惡意低價中標,確保工程投資不超預算。嚴厲查處轉包和違法分包等行為。完善工程量清單計價體系和工程造價信息發布機制,形成統一的工程造價計價規則,合理確定和有效控制工程造價。
              3、《住房城鄉建設部辦公廳征求《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見 (征求意見稿)》意見的函》,第二大條,在依法必須招標的工程項目和民間投資的住宅工程中推行工程履約擔保;在房地產開發項目中推行工程款支付擔保;全面推行工程質量保證和農民工工資支付擔保。到2020年,各類保證金的保函替代率提升30%;采用最低價中標的工程實行高額履約擔保;農民工工資支付八號全部采用見索即付保函。銀行保函、工程擔保公司保函以及工程保證保險保單統稱保函。

             4、《住房和城鄉建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見建市〔2019〕68號》,第一條,(一)推行工程保函替代保證金。加快推行銀行保函制度,在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。嚴格落實國務院清理規范工程建設領域保證金的工作要求,對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,建筑業企業可以保函的方式繳納。嚴禁任何單位和部門將現金保證金挪作他用,保證金到期應當及時予以退還。
             5、《四川省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見川辦發〔2018〕9號》,第五大條,第十四小條,嚴格執行中央和省有關工程建設領域保證金規定,不得擅自設立和收取法定以外的保證金和費用。建筑業企業可以現金、銀行保函、建設工程保證保險或工程擔保保函的形式繳納各類保證金,任何單位不得無故拒絕。推行雙向擔保制度,工程項目開工前,建設單位和承包單位要向對方提供工程款支付擔保和履約擔保。規范履約保證金使用管理,建設單位最遲應在工程項目交付使用后退還履約保證金,鼓勵建設單位對履約情況良好的承包單位分階段退還履約保證金。加大打擊工程建設領域經濟犯罪力度,維護建筑業企業合法權益。
              6、《成都市《促進建設領域民營經濟健康發展十條措施》出臺》,第九大條,降低農民工工資保證金建設領域農民工工資保證金繳納比例從5%調整為最高3%,其中,對信用優秀的房地產開發類建設企業、信用優秀的施工企業及非房地產開發類項目的建設企業,可采取信用擔保方式履行農民工工資支付擔保,免于繳納現金和提供其它擔保;對信用良好的企業,可使用銀行保函、保證保險或商業擔保函代替現金繳納。具體按照《成都市城鄉建設委員會關于進一步加強全市建設領域農民工工資支付保障工作的通知》(成建委〔2018〕720號)實施。

              7、《四川省住建設廳關于進一步促進民營建筑企業健康發展的通知-川建建發〔2020〕265號》第二大條,二、降低民營企業經營成本(一)全面推行工程擔保制度。各地要按照住房城鄉建設廳等部門《關于深入推進建設工程保證保險工作的通知》(川建行規〔2019〕8號)要求,深入推進建設工程保證保險工作。要落實建筑業企業可以銀行保函、專業擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現金形式繳納保證金政策,降低保證金成本,緩解民營企業資金壓力。(二)優化農民工工資保證金管理。各地要對信譽良好、三年來未發生拖欠農民工工資的企業,采取不繳納或者減額繳納農民工工資保證金的政策,大力推行以企業為單位繳納農民工工資保證金。全面落實應對新冠肺炎疫情暫緩繳存農民工工資保證金政策,按照《2020年全國減輕企業負擔工作實施方案》要求,工程建設領域暫緩繳存農民工工資保證金政策執行期限延長到2020年年底。

             8、《四川省財政廳關于規范政府采購工程項目采購執行管理有關事項的通知》第五條,降低制度交易成本,在減少供應商資金占用方面,取消收取響應保證金,確需收取履約保證金的,以支票、匯票、本票或者金融機構、符合條件具備償付能力的專業擔保機構出具的保函等非現金形式提交,供應商可以依法自愿選擇提交保證金的方式。收取或者占用供應商資金必須要有法定依據。


      二、擔保公司保函,即商業保函怎么用?
            1、擔保公司保函,相較于銀行保函或者保證保險保單,擔保公司保函收費低,資料簡單(招標文件、中標通知書、營業執照、建筑資質)、出函速度快,當天出函。
            2、擔保公司保函,能解決特殊項目的保證金問題,比如采購供貨項目、勞務項目、民工工資擔保等,擔保公司保函沒有保證金,辦理更方便。
            3、擔保公司保函針對特殊格式,特殊項目業主,大金額項目,境外項目等,更加方便。
            4、擔保公司保函可以把落款時間和擔保期限提前,補保函更好用。

            5、擔保公司保函辦理費用低。

       

       


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